Minulý týden se konala informativní schůzka u ředitele OŘ Praha, kde se primárně řešil postoj ADP k problematice Zásad hospodaření s FKSP na rok 2015 a také diferenciace výkonových odměn pro exponovaná pracoviště. Na tomto jednání byly představeny úvahy, jakým způsobem z patové situace dospět ke kompromisnímu řešení. ADP se nelíbí rozdílný způsob čerpání prostředků z FKSP, neboť v Zásadách se uvažuje o příspěvku na stravenku ve výši 14 Kč, ale jen pro segment provozuschopnosti (infrastruktury) a pro řízení provozu opět 0 Kč, jako v minulých letech. Je zvláštní, že i představitelé ZO OSŽ se obraceli s dotazy jakým způsobem docílit příspěvku na stravenku pro zaměstnance řízení provozu.

Nyní se ukazuje, že antagonistický spor je spíše o moci nad toky prostředků než nad spravedlivou či alespoň zákonnou úpravou. Pokud má tento příspěvek reagovat na web OSŽ, je nutné uvést také několik faktů. Existuje zákonná norma, zk. 262/2006 Sb., Zákoník práce, kde § 225 jasně vymezuje kompetence zaměstnavatele a odborových organizací při sjednávání dohody dle zvláštního právního předpisu. Spolurozhodování je determinováno společným stanoviskem (dohodou) nelze to v žádném případě zaměnit za projednání či dokonce informování, které má právní sílu minimální. V tomto případě jsou někteří představitelé odborových organizací nebo zaměstnavatele na omylu, že vydáním vlastního opatření dojde k žádoucímu stavu, tzn. čerpání FKSP bez souhlasu ADP. Je minimálně zarážející, že odborové organizace plánují kulturní a sportovní akce, někdy i zaměstnavatel, ale Zásady hospodaření schválené nejsou! Není nutné znovu připomínat, že anomálie rozdílného čerpání je pouze v Praze. Veškerá ostatní OŘ mají uzavřeny Zásady hospodaření a čerpání probíhá kontinuálně pro oba segmenty. Rozdíl je pouze ve výši příspěvku (rozpětí 10 -14 Kč) na stravenku pro všechny, a to včetně aparátu zaměstnavatele.

Neobjektivní článek OSŽ

Vzhledem k nutnosti řešit celou problematiku komplexně, navštívili členové VV ADP předsedu PV OSŽ SŽDC Mgr. Malého v sídle OSŽ, kde se diskutovala výše uvedená problematika. Bylo dohodnuto, že 18. 2. 2015 se osobně zúčastní další schůzky s ředitelem OŘ Praha a společně se pokusíme dosáhnout shody. Proto je nečekaným aktem zveřejnění polopravd v článku pana Šimůnka, zástupce Výboru OSŽ při OŘ Praha. Jedná se opravdu o spor Davida s Goliášem, proto je nutné uvést objektivní skutečnosti. V segmentu řízení provozu u OŘ Praha je 1702 zaměstnanců. OSŽ zastupuje 88,5 %, ADP 7,9 %, FVČ 0,6 %, UŽZ 0,5 %, FV 0,1 %, SOSaD 0,1 %.

Prostředky v rozpočtu jsou

Fakta o rozpočtu FKSP: Konečný zůstatek rozpočtu činí k 1. 1. 2015 - 6,7 mil. Kč. Předpokládá se příděl na rok 2015 cca 8,2 mil. Kč, což v součtu bude činit 14,9 mil. Kč. Tento objem prostředků je dostatečnou zárukou pro čerpání v oblasti sociální, rekreací a TDM, kultury a sportu, zlepšení pracovního prostředí i příspěvku na stravenku. V roce 2014 nedošlo u žádné položky k překročení limitu, ale naopak zůstatky byly ve všech kapitolách. Dnes je namístě relevantní otázka. Omezíme částečně některé kapitoly rozpočtu jasnou determinací například u položky individuální rekreace nebo budeme sanovat zvýšené náklady z rezervy? V roce 2016 se předpokládá vyšší příděl do FKSP, neboť bude promítnuto zvýšení tarifní mzdy (2,9 %) a VO při konstantním zachování zaměstnanosti. V případě organizačních změn v souvislosti se stavbou a zapojováním CDP Praha budou alokovány zdroje i z vyplaceného odstupného.

Spravedlivé řešení existuje

Pokud by odborové centrály přistoupily na návrh ADP, aby se alespoň část prostředků z FKSP přímo vyplatila zaměstnanci formou poukázky FKSP, kterou distributor umožňuje využívat. Tato poukázka by následně sloužila každému zaměstnanci bez rozdílu odborové příslušnosti a mohl by ji využít dle daných pravidel v síti partnerů po celé ČR. Bohužel ani v tomto návrhu na centrální úrovni nedošlo ke shodě, tak nezbývá zaměstnancům nic jiného než dále absolvovat dotované zájezdy a navštěvovat divadla s kolegy dle pevných parametrů.

Závěrem bych rád uvedl možný vývoj situace v Praze. První scénář je minimalistickým řešením a znamená, nerozpočtovat příspěvek na stravu vůbec tzn. ani pro řízení provozu ani pro infrastrukturu. Druhá varianta by spočívala v paritním a rovnovážném stavu, což by byl příspěvek na stravenku ve výši 14 Kč pro oba segmenty nebo např. jen 10 Kč a současně by došlo k určitému snížení rozpočtovaných částek u jednotlivých kapitol. Maximalistickou variantou by bylo čerpat 14 Kč pro všechny zaměstnance bez rozdílu s využitím rezervy.

Pevně věřím, že na společném jednání dojde ke shodě všech zúčastněných a nebudou trpět zaměstnanci SŽDC!

Dne 10. 2. 2015 se na OŘ Brno uskutečnilo další kolo jednání o stanovení okruhu pracovišť s vyšší sazbou výkonové odměny. V souladu s dohodou z posledního jednání předložil ředitel OŘ Brno Ing. Konečný pozměňovací návrhy, které vzešly ze strany přednostů jednotlivých PO. Nad každým návrhem byla vedena podrobná diskuze. Některé připomínky byly akceptovány a po souhlasném stanovisku všech zúčastněných stran byly zapracovány do návrhu. Výsledkem jednání je tedy všemi stranami odsouhlasený návrh pracovišť s odchylnou sazbou VO, která jsou rozdělena do několika kategorií. Přesnou sazbu výše výkonové odměny pro jednotlivé kategorie pracovišť stanoví zaměstnavatel během nejbližších dní na základě reálných finančních možností. Pokud budou sazby pro jednotlivé kategorie pracovišť odsouhlaseny všemi odborovými centrálami, vejde toto opatření v účinnost ke dni 1. 4. 2015. Pokud by některá ze stran s předloženým návrhem nesouhlasila, bude zahájeno nové jednání na toto téma. Lze konstatovat, že se celé jednání neslo v korektním a konstruktivním duchu. 

Po mnoha náročných jednáních a dlouhodobém projednávání záměru Aliance drážního provozu se podařilo překonat veškeré překážky, které následně umožní od poloviny roku 2015 zřídit nové systemizované místo pro uzel Děčín. Tato pracovní pozice bude obsahovat veškeré požadavky, které byly diskutovány a dlouhodobě předkládány Výkonným výborem i předsedou Regionální organizace ADP UNL při jednáních se zaměstnavatelem na úrovni i . Primární snahou bylo zajistit dostatečnou kapacitu toku informací a lépe koordinovat zpracování vlaků ostatních dopravců v pohraniční přechodové stanici Děčín a styk s provozovatelem dráhy DB Netz. Nově své požadavky budou dopravci uplatňovat u příslušného vedoucího směny, který bude sídlit na ústředním stavědle Děčín. Bude úzce kooperovat s výpravčími ÚS a zkvalitní se nabízené produkty SŽDC při řízení provozu v uzlu.

Bohužel zaměstnavatel dostatečně nevyhodnotil rizika spojená s vysokou neuropsychickou zátěží v uzlu Děčín (výpravčí ÚS) a nové systemizované místo nezahrnul do rotačního cyklu spolu s pracovními místy výpravčích. Až čas prokáže, zda zvolená varianta je tou optimální!

V úterý 27. ledna se uskutečnilo jednání OC a zaměstnavatele na OŘ Hradec Králové, cílem jednání bylo projednat předložené zásady FKSP 2015 včetně příloh a stanovit výši VO pro nejvytíženější pracoviště. V případě zásad FKSP došlo k dohodě a následnému potvrzení, aby zaměstnanci mohli začít ihned čerpat FKSP. Sjednané zásady, např. 10 Kč příspěvek na stravenku, příspěvek na kulturu a sport, příspěvek na chod organizace, příspěvek na individuální rekreaci se nebude poskytovat.

Ve druhé části jednání předložil ředitel OŘ Hradec Králové Ing. Vladimír Filip návrh zaměstnavatele, tj. seznam navržených stanic a profesí s jednotlivými sazbami zvýšené VO. OC FVČ vznesla dotaz, dle jakých kritérií byla navržená pracoviště vybrána a vyslovila nesouhlas s návrhem. OC FVČ předložila návrh na stejnou VO pro všechna pracoviště 4,3 %, s tímto návrhem zástupci ADP zásadně nesouhlasili. Ředitel OŘ Ing. Vladimír Filip předložil další návrh řešení, stanovit seznam stanic se zvýšenou VO na úrovni PO (OC po dohodě s přednosty PO), s tímto návrhem vyslovili zástupci ADP nesouhlas. Následovala diskuse, poté byl domluven termín dalšího jednání na únor 2015. Stanovená výše VO pro zaměstnance OŘ Hradec Králové je nyní 4 %.

První zasedání Výkonného výboru ADP se konalo ve čtvrtek 29. 1. 2015 v sídle zaměstnavatele. Na programu jednání byla rozsáhlá problematika. V úvodu se vedla diskuse a návrhy další strategie nad vyjednáváním výše výkonových odměn pro exponovaná pracoviště u jednotlivých organizačních jednotek. U všech OŘ byly již podepsány Zásady hospodaření s FKSP mimo Prahy. Na tento blok navázala informace předsedy na vyjednávání u OŘ Praha, která se uskutečnila již dvě ovšem bez kladného výsledku. V současné době jsou diametrálně odlišná stanoviska k výši příspěvku na stravu či zůstatků na účtu FKSP. OC (OSŽ, FVČ a UŽZ) požadují nepřispívat na stravu vůbec (pro segment řízení provozu), navrhují zachovat objemy zdrojů pro kulturu a sport, rekreaci a ponechat rezervu v řádu více jak 5 mil. Kč. Toto stanovisko rozporuje ADP, neboť lze z rozpočtovaných prostředků umožnit zachování příspěvků na individuální rekreaci, kulturu a sport a ještě přispět na stravenku jako je to možné v jiných OŘ.

V dalším bloku došlo k sladění stanovisek ohledně pořádaných akcí z C-FKSP, které se v roce 2015 uskuteční. Předložené návrhy byly následně schváleny. V poledne se dostavil ředitel odboru personálního Ing. Koucký, který omluvil neúčast generálního ředitele a NŘP. Dále ředitel odboru personálního podal zprávu o procesu výběrového řízení na poskytovatele KOP v roce 2015. V současné době probíhají procedurální úkony k dané problematice. Bližší podrobnosti k lokalitám, termínům pobytů (ev. možnost absolvovat KOP i v letních měsících) budou známy po uplynutí zákonných lhůt. Byl prodiskutován modifikovaný návrh zaměstnavatele k cestovním náhradám. V diskusi se řešila problematika zařazování zaměstnanců do režimu letmo (PO Děčín, PO Liberec) a mnoho variant výkladů k metodice generálního ředitelství (O10). Ing. Koucký akceptoval námitky, které byly vzneseny. Přislíbil, že v následujícím týdnu dojde k sjednocení výkladu, aby nedocházelo k dalším animozitám. Diskutovala se také příprava zřízení pracoviště dispečera v uzlu Děčín, ujasnění kompetencí a dalších nezbytných záležitostí. Avizován je termín červen 2015.

Zástupci ADP pohovořili o probíhajících jednání na OŘ. Na dotazy ohledně termínu předložení rozpisu plánu mzdových prostředků byli upozorněni, že není limitující pro závazky vyplývající z platné PKS, takže by eventuálně po poradě generálního ředitele a ředitelů OŘ (3. 2. 2015) měla zaznít tato informace a pokud existují návrhy směřující k dohodě, bude možné je uplatnit již od následujícího měsíce. V ostatních případech až po konsensu smluvních stran.

V další diskusi zaznělo několik výhrad k uplatnění nároku na stravenku v nominální hodnotě 100 Kč, argumentace kolektivních vyjednavačů nebyla akceptována. Ředitel dále ukončil diskuse nad variantami poukázek, které se v minulosti objevily v rámci SŽDC. Od 1. 4. 2015 bude existovat poukázka na jídlo (stravenka) v nominální hodnotě 100 Kč nebo 80 Kč. Ostatní varianty stokorunové poukázky (40/60 Kč, 80/20 Kč apod.) rozhodně nebudou využity a distribuovány.

Předseda následně vyzval k intenzivnějšímu dialogu především v oblasti budované stavby CDP Praha. Ing. Koucký přislíbil aktivnější přístup k dané problematice včetně požadovaného zahájení cyklu setkávání zástupců OC s vedením organizace. Po další diskusi pan ředitel jednání opustil.

V závěrečném bloku člen VV, Ing. Rolník prezentoval počítačový model lineárního programování, který vytvořil pro účely definování výkonových odměn v závislosti na stanovených omezujících podmínkách při rozhodovacím problému. Aplikace byla členy VV pozitivně přijata a bude sloužit jako kvalitní instrument pro následnou aplikaci na OJ při vyjednávání o zvýšených sazbách VO exponovaných pracovišť. Jedná se podporu v rozhodování, kterou bude nutné porovnat s reálnými daty, které budou k dispozici (systemizace, MOON apod.). V pozdních odpoledních hodinách po ukončení bloku organizačních záležitostí bylo jednání ukončeno.

Termín dalšího Výkonného výboru je stanoven na 12. 2. 2015.

V úterý 27. ledna se uskutečnilo jednání zástupců OC a zaměstnavatele na půdě OŘ Brno, jehož cílem bylo především schválení zásad a příloh FKSP OŘ Brno a pravidel pro poskytování výkonových odměn. V případě zásad a příloh FKSP došlo ke společnému konsenzu. Nejvýznamnější změnou v této oblasti oproti původnímu návrhu a de facto minulému období se stala výše příspěvku na stravování, která od 1. ledna činí 10 Kč.

Stěžejním tématem se v druhé půli jednání stala výše výkonové odměny. Zástupci odborových centrál se společně se zaměstnavatelem shodli, že v prvním čtvrtletí bude VO u zaměstnanců řízení provozu vyplácena v jednotné výši 4 %. V následujícím období pak bude přistoupeno k její diferenci podle pěti, respektive šesti kategorií. První čtyři kategorie budou představovat pracoviště s VO vyšší než 4 %. Přesná výše VO u těchto kategorií v současné době není známa a bude předmětem dalšího jednání. Lze však očekávat, že výše VO se v případě první kategorie bude pohybovat okolo 7 – 7,5 %. Pátá kategorie představuje pracoviště s běžnou provozní zátěží. Výše výkonové odměny u této kategorie činí 4 %. Šestá kategorie, u které může být VO ve výši 3,7 – 4 %, bude zřízena pouze v případě, kdy rozpočet neumožní dostatečnou diferenci v prvních čtyřech kategoriích. Celkový počet zaměstnanců zařazených do šesté kategorie však nesmí překročit více jak 5 % zaměstnanců řízení provozu u OŘ Brno. Profil pracovišť zařazených do této kategorie by měl odpovídat stanicím s malým objemem dopravní práce na tzv. „lokálních" tratích. Nad výčtem těchto pracovišť se v současné době vede diskuse.

Další jednání, na kterém by mělo dojít k upřesnění a podpisu výše uvedených a předjednaných zásad, se uskuteční v první půli února 2015.

Rušné jednání o Zásadách hospodaření s FKSP a o článku č. 33, přílohy č. 2, platné PKS (výkonová odměna) se konalo v Praze v sídle OJ OŘ Praha. Na počátku jednání byla formulována jednotlivá stanoviska smluvních stran. Nedošlo ke konsensu mezi zástupci ADP a ostatních účastníků.

Přítomní zástupci OSŽ, FVČ a UŽZ nedali souhlasné stanovisko k uplatnění čerpání příspěvku na stravu. Stanovisko OC je nečerpat na stravu pro segment řízení provozu příspěvek vůbec, tzn. „0 Kč"! RO ADP Praha stále požaduje jednat a návrhem je uplatnit maximální výši příspěvku pro každého zaměstnance segmentu řízení provozu tzn. 14 Kč.

Odmítavé stanovisko ostatních zástupců je minimálně diskutabilní, neboť v jiných OJ (Brno, Plzeň, Hradec Králové či Ústí nad Labem) je příspěvek na stravu v rozpětí (10 – 14 Kč) a ke shodě mezi zástupci odborových organizací došlo. Vzhledem k tomu, že Zásady nebyly odsouhlaseny, očekává se vyjednávání v měsíci únoru.