Ve dnech 18. 11. až 20. 11. 2014 se v Berouně uskutečnilo společné výjezdní zasedání o podobě PKS SŽDC na další období. Bylo představeno společné stanovisko OC k návrhu zaměstnavatele ze dne 29. 10. 2014. V návaznosti na již sjednané části PKS byl ze strany osmi odborových organizací předložen nový návrh u ostatních částí PKS, kde nedošlo ke shodě zachovat stávající principy PKS SŽDC 2014. Současně byl předložen návrh na nárůst tarifních mezd o 5 %. Toto stanovisko není stanoviskem všech odborových organizací, které u SŽDC působí. ADP nadále trvá na původních odlišných návrzích zasahujících do profesní odměny a spočívající ve změně způsobu odměňování zaměstnanců exponovaných pracovišť řízení provozu, včetně problematiky ztráty zdravotní způsobilosti, jinak ADP podporuje nárůst mezd o 5 %. K tomu zaměstnavatel sdělil, že navrhovaný nárůst tarifních mezd není akceptovatelný a konstatuje, že změnu způsobu odměňování pracovišť řízení provozu a infrastruktury navrhoval jak v 1. změně PKS 2014, tak v návrhu zaměstnavatele, kterým bylo zahájeno kolektivní vyjednávání o podobě PKS na rok 2015. Souhrnný dopad požadavků ADP na čerpání mzdových nákladů a ostatních osobních nákladů (MOON) na příští období dosahuje skoro 10 % a je pro zaměstnavatele nepřijatelný. Zaměstnavatel navrhuje nárůst tarifní mzdy o 1 %.

Na společném jednání byly odborové organizace seznámeny s návrhem organizační změny na úseku řízení provozu s předpokládanou účinností od 1. 1. 2015 a bylo zahájeno projednávání Zásad pro tvorbu a používání FKSP. Další jednání se uskuteční dne 24. 11. 2014 v sídle zaměstnavatele.

Informace o stavu kolektivního vyjednávání po prvním dnu jednání v Berouně byla interpretována předsedům regionálních organizací ADP a všem členům Výkonného výboru. Dnes v odpoledních hodinách bude zveřejněna oficiální souhrnná zpráva o stavu vyjednávání PKS na rok 2015 u SŽDC, která je vždy zpracována za účasti a připomínek zaměstnavatele.

Ve středu dne 29. 10. 2014 se v sídle zaměstnavatele setkali zástupci OC, aby diskutovali nad předloženým návrhem zaměstnavatele k PKS SŽDC. Po intenzivní výměně názorů byl návrh zaměstnavatele doplněn o nové, další požadavky. Týkaly se nárokovosti KOP pro další profese provozuschopnosti dráhy, či předběžné kalkulace mzdových nákladů, které lze rámcově interpretovat především ve vazbě na zvýšenou výlukovou činnost v roce 2015. Tyto kalkulace zástupci OC požadují po zaměstnavateli a přímo souvisí s odměňováním, konkrétně s příplatky za režim práce. Následně se vyjasňovala stanoviska jednotlivých OC k dosud neřešené problematice (Příloha č. 2 PKS) a oblasti odstupného nad rámec ZP a odstupného dle Koncepce částečného řešení důchodové problematiky. Na jednání nedošlo k absolutní shodě, prozatím jsou požadavky některých OC navzájem neakceptovatelné. Další jednání se uskuteční v termínu 18. – 20. 11. 2014 v Berouně.

Pokud se zamyslíme nad touto problematikou, lze se oprávněně domnívat, že nastal vážný problém v budoucím postavení a sociální situaci dotčeného zaměstnance. V současné době lze uplatnit některé nástroje, které pomohou překonat obtížnou životní situaci.

Optimistická varianta nastává v případě, že lze zaměstnanci segmentu řízení provozu (provozování dráhy) nabídnout jinou vhodnou pracovní pozici, která by odpovídala jeho schopnostem, možnostem či vzdělání za předpokladu, že taková pracovní pozice existuje a není obsazena.

Méně komfortním řešením je ukončení pracovního poměru dohodou dle § 49 ZP, z důvodů uvedených v § 52 (Zaměstnavatel může dát zaměstnanci výpověď jen z těchto důvodů), písmene e), (pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem pracovnělékařských služeb nebo rozhodnutí příslušného správního orgánu, který lékařský posudek přezkoumává, dlouhodobě zdravotní způsobilost) ZP. V současné době je zakomponováno v platné PKS SŽDC čl. 3.1.6. odstupné nad rámec Zákoníku práce, které je výlučně určeno zaměstnancům, kteří ztratí zdravotní způsobilost. Diferenciace násobků průměrného měsíčního výdělku je dle odpracovaných let u SŽDC a právních předchůdců této organizace. Limitní je částka 35 tisíc Kč/měsíc.

Další variantou je možnost využití nástroje Koncepce částečného řešení problematiky spojené se změnou zákona o důchodovém pojištění", který reflektuje na přísné podmínky zdravotních předpokladů pro zaměstnance provozování dráhy a drážní dopravy, které definuje vyhláška č. 101/1995 Sb., Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se vydává Řád pro zdravotní a odbornou způsobilost osob při provozování dráhy a drážní dopravy.

Tento nástroj byl vytvořen z důvodů změn v legislativě v oblasti systému důchodového pojištění. Věková hranice pro odchod do důchodu byla několikrát posunuta až na věk 65 let. Vzhledem k vysoké míře pravděpodobnosti nebude moci značné procento aktivní populace vykonávat svoji profesi i v tomto věku. Objektivní skutečností je, že zdravotní, odborné, fyzické i psychické nároky na zaměstnance vykonávající odpovědnou profesi jsou vysoké. Smyslem stabilizačního programu je zmírněné negativních důsledků zdravotních rizik a sociálních dopadů z posunuté hranice pro odchod do starobního důchodu. Hlavní východiska jsou změny v legislativní oblasti, změnách v systému příspěvku na penzijní a kapitálové životní připojištění, zavedení systému účinné finanční a personální podpory pro vybraný okruh zaměstnanců při ztrátě zdravotní způsobilosti, vytvoření motivačních prvků vlastní zainteresovanosti zaměstnanců a postupné zlepšení pracovních a sociálních podmínek.

Cílem všech zástupců zaměstnanců tzn. odborových funkcionářů a především zaměstnavatele, by mělo být, zajištění důstojných pracovních podmínek. V případě náhlé ztráty zdravotní způsobilosti je nutné využít veškerých legitimních nástrojů k eliminaci sociálních dopadů na konkrétního zaměstnance.

Snahou ADP a doufám, že i ostatních OC bude uplatňování veškerých legislativních možností a principů pro eliminaci negativních dopadů pro zaměstnance při ztrátě zdravotní způsobilosti v níže uvedených kategoriích. Odpovědná a náročná pracovní činnost, kterou vykonávají je zavazující i pro zaměstnavatele.

 

Pro ilustraci jsou uvedeny tabulky s výší odchodného a definovaný okruh zaměstnání v kategorii 4a.

Kategorie zaměstnanců Výše odchodného
Profese kategorie 3 12-ti násobek
Profese kategorie 4a

12-ti násobek (věk 58-60 let)

24-ti násobek (věk 61-65 let)

 

Kategorie 4a
KZAM     Název povolání
31606    Výpravčí
51612    Hasič
51616    Hasič specialista
51619    Hasič strojník
51692    Velitel čety
51693    Velitel směny
51699    Velitel družstva
81805    Řidič drážního speciálního vozidla pro TV
81806    Řidič drážního vozidla pro TV
81807    Řidič drážního speciálního vozidla infrastruktury
93399    Traťový dělník - obchůzkář 

Ministerstvo dopravy předložilo do meziresortního připomínkového řízení návrh novely zákona o dráhách. Jde o významnou novelu, která primárně implementuje evropskou směrnici zabývající se jednotným evropským železničním prostorem. Nejvýraznější změnou, která přispěje k lepšímu fungování železničního trhu, je zřízení nezávislého regulačního orgánu.

Poměrně rozsáhlá novela přináší několik důležitých změn. Tou nejviditelnější a nejzajímavější je bezesporu zřízení nezávislého regulačního orgánu. Ten bude nejvyšší odbornou autoritou, která bude dohlížet nad férovým nastavením podmínek na železničním trhu, a to především rychlým a efektivním rozhodováním sporů mezi dopravci, provozovateli dráhy a provozovateli zařízení služeb. Mezi další novinky, které návrh novely řeší, je rozšíření kategorie železničních drah. Ke stávající dráze celostátní a regionální přibude dráha místní. Tou se stane dráha místního významu, která je technicky či provozně oddělená od ostatních železničních drah. V praxi půjde zejména o dráhy, po nichž jezdí pouze turistické či historické vlaky, případně mají charakter neveřejné osobní drážní dopravy. Cílem tohoto opatření je nezatěžovat tyto dráhy náročnými požadavky, které musí splnit dráhy sloužící běžnému železničnímu provozu. Kategorie vleček se bude nově dělit na vlečky veřejně a neveřejně přístupné, a to z důvodu potřeby nastavení jasných podmínek pro využívání těch vleček, které slouží více uživatelům.

Navrhovaná novela zákona také řeší úpravu získání licencí k provozování drážní dopravy. Nově ji nebudou potřebovat ti, kteří provozují dopravu na dráhách tramvajových, trolejbusových a lanových a na dráze speciální. Díky tomu budou provozovatelé těchto drah ušetřeni nadbytečné administrativy. Kapacitu dráhy bude u dráhy celostátní a regionální nadále přidělovat Správa železniční dopravní cesty. Ta bude mít také právo udělit kapacitu v případě veřejně přístupné vlečky. V ostatních případech bude kapacitu dráhy přidělovat její provozovatel, nikoliv tedy vlastník, jak je tomu dnes.

V připravované novele se také řeší nová působnost Drážní inspekce. Hlavní činnost tohoto orgánu bude soustředěna na šetření příčin vážných nehod primárně na železnici, jak ostatně vyplývá i z požadavků EU. Příčiny ostatních nehod bude šetřit v případě, je-li to vhodné s ohledem na jejich závažnost, opakovanost, souslednost nebo jejich dopady na provozovatele dráhy a dopravce.
Návrh novely je nyní posuzován v rámci meziresortního připomínkového řízení. Na základě zaslaných připomínek může dojít k úpravám tohoto návrhu.

Na začátku září schválil ministr dopravy Ing. Antonín Prachař úpravu Tarifu jízdného a přepravného pro přepravu zaměstnanců akciové společnosti České dráhy, zaměstnanců státní organizace SŽDC, zaměstnanců Ministerstva dopravy a zaměstnanců Drážního úřadu, podílejících se na zabezpečování a provozování drážní dopravy s účinností od 1. ledna 2015.

Tato úprava ponechává jízdné a přepravné dle Tarifu pro roky 2015, 2016 a 2017 ve stejné výši, jako tomu je v roce 2014.

  • 1000 Kč pro zaměstnance, rodinné příslušníky zaměstnanců a důchodců (mimo dětí)
  • 500 Kč pro důchodce a děti

Úprava Tarifu byla zveřejněna v Přepravní a tarifním věstníku č. 20/2014 ze dne 17. října 2014.

Na jednání v sídle organizace došlo ke sjednání principu posuzování příplatku za režim práce při výlukových činnostech. Generální ředitel SŽDC Ing. Surý předložil nový návrh zaměstnavatele s cílem výrazně posunout průběh kolektivního vyjednávání. Návrh spočíval v zachování kondičních pobytů v dosavadním rozsahu, zachování stanovené týdenní pracovní doby a návrhu roční platnosti PKS SŽDC. Odborové organizace s návrhem souhlasily, některé odborové organizace požadují upřesnění vztažných ustanovení. Zaměstnavatel předloží na příštím jednání ucelený návrh. Byl projednán návrh pokynu ředitele O10 „Informační systém o mzdách a zaměstnanosti" s účinností od 1. 1. 2015. Zaměstnavatel se zavázal předložit návrh „Zásad pro tvorbu a používání Fondu kulturních a sociálních potřeb Správy železniční dopravní cesty, státní organizace pro rok 2015. Další jednání se uskuteční 29. 10. 2014 v sídle zaměstnavatele. Byly stanoveny závazné termíny kolektivního vyjednávání 18. – 20. 11. 2014 (Beroun), 24. 11. a 28. 11. 2014.